تأمين منشأة جديدة في مصر: فتح الملف لدى التأمينات والخطوات والمواعيد

ملخص

• صاحب العمل هو كل شخص طبيعي أو اعتباري يستخدم عاملاً أو أكثر من العاملين لدى الغير الخاضعين للقانون (المادة 1 من قانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات 148 لسنة 2019)، فالالتزام يبدأ مع أول عامل.
• يتقدم صاحب العمل إلى الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي بطلب اشتراك المنشأة على النموذج 2 خلال أسبوعين من تاريخ بدء النشاط، ومعه نموذج التوقيع وما يدل على بدء النشاط والإخطار عن كل عامل (المادة 17 من اللائحة التنفيذية).
• وكل عامل يلتحق بعد ذلك يُبلَّغ عنه خلال أسبوعين من التحاقه (المادة 19 من اللائحة).
• تستحق اشتراكات كل شهر في أول الشهر التالي، ولا يُحسب المبلغ الإضافي إذا سُددت خلال خمسة عشر يوماً من ذلك التاريخ (المادة 121).
• عدم الاشتراك عن العمال، أو الاشتراك بغير المدد أو الأجور الحقيقية، عقوبته غرامة من 20,000 إلى 100,000 جنيه على المسئول الفعلي عن الإدارة، تضاعف في حالة العود (المادة 168).

من يلتزم ومتى

يعرّف القانون صاحب العمل بأنه «كل شخص طبيعي أو اعتباري يستخدم عاملاً أو أكثر من الخاضعين لأحكام البند (أولاً) من المادة (2)» (المادة 1/بند 2)، ومنهم العاملون بالقطاع الخاص الخاضعون لقانون العمل متى كانت علاقة العمل منتظمة وبلغ العامل الثامنة عشرة (المادة 2). فالمنشأة الجديدة تدخل التأمينات بأول عامل تستخدمه، لا بحجم معين.

والمهلة تبدأ من بدء النشاط: «يلتزم صاحب العمل أن يتقدم إلى الهيئة خلال أسبوعين من تاريخ بدء النشاط بطلب الاشتراك» (المادة 17 من اللائحة التنفيذية الصادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء 2437 لسنة 2021).

ولصاحب العمل الذي له فروع حكم خاص: الفرع الذي يقع في نطاق قسم أو مركز شرطة أو وحدة إدارية مختلفة يُعتبر صاحب عمل مستقلاً في تعامله مع الهيئة، ويجوز طلب توحيد التعامل على النموذج 10 بشروط، منها أن يتنقل العاملون بين الفروع وأن تكون المنشأة منتظمة في السداد (المادة 16 من اللائحة).

ملف المنشأة: النماذج والمستندات

يُقدَّم طلب الاشتراك على النموذج 2 من ثلاث نسخ، ومعه (المادة 17 من اللائحة):

ويجوز تقديم البيانات والاستمارات إلكترونياً مذيّلة بالتوقيع الإلكتروني (المادة 12 من اللائحة). وتضع الهيئة خطة زمنية لإلزام أصحاب الأعمال بالتقديم الإلكتروني يصدر بها قرار من رئيسها بعد موافقة مجلس الإدارة (المادة 13)، وإلى هذا القرار نفسه تحيل المادة 18 موافاة الهيئة ببيانات الأجور والاشتراكات المقتطعة شهرياً على ملف إلكتروني. ولم نقف على صدور هذا القرار حتى تاريخ هذه المراجعة.

العامل الجديد

بعد فتح الملف، يقدّم صاحب العمل بيانات كل عامل وأجره واشتراكاته على نماذج الهيئة، ومعها مستند الميلاد وصورة عقد العمل إن وجد، خلال أسبوعين من التحاقه (المادة 19 من اللائحة). والمهلة نفسها لالتحاق المتدرجين والتلاميذ الصناعيين وطلاب التشغيل الصيفي، ولمن هو دون الثامنة عشرة، ويسري على هؤلاء تأمين إصابات العمل (المادة 45 من القانون). ومن كانت له مدة اشتراك سابقة يقدّم بياناً بها على النموذج 4 (المادة 15 من اللائحة).

ويبدأ حساب الاشتراك من أول شهر كامل: «ولا تستحق الاشتراكات عن الشهر الذي تبدأ فيه الخدمة إلا إذا كان شهراً كاملاً» (المادة 70 من اللائحة)، ويُحسب اشتراك عامل القطاع الخاص على أجر شهر التحاقه حتى يناير التالي، ثم على أجر يناير من كل سنة.

أول سداد ومواعيده

يؤدي صاحب العمل اشتراكات كل شهر، حصته وحصة العامل التي يقتطعها من أجره (المادة 70 من اللائحة)، «في أول الشهر التالي لشهر الاستحقاق»، ويستحق عند التأخير مبلغ إضافي شهري بنسبة تساوي متوسط إصدارات الخزانة من الأذون والسندات في الشهر السابق مضافاً إليه 2%، ويُعفى منه من يسدد خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ وجوب الأداء (المادة 121 من القانون). والنسب العامة على أجر الاشتراك في القطاع الخاص في 2026: 18.75% على صاحب العمل و11% على العامل (المواد 19 و36 و46 و70 و86 من القانون).

وتتكرر بعد ذلك ثلاثة مواعيد: النموذج 2 في يناير من كل عام ببيان التعديلات في بيانات العاملين وأجورهم (المادة 18 من اللائحة)، والنموذج 6 خلال أسبوع من انتهاء خدمة أي عامل (المادة 20)، والسداد الشهري. والموعدان الدوريان منها، يناير والسداد الشهري، في تقويم الالتزامات الضريبية والتأمينية.

ما يترتب على التأخير والإغفال

• «تحسب الاشتراكات على أساس البيانات الواردة في هذه النماذج» (المادة 120)، فإذا لم يقدمها صاحب العمل حُسبت على آخر بيان قدّمه، ثم على ما تسفر عنه تحريات مفتشي الهيئة (المادة 64 من اللائحة).
• عدم تقديم بيانات بأسماء العاملين وأجورهم واشتراكاتهم: غرامة من 20,000 إلى 50,000 جنيه على المسئول الفعلي عن الإدارة، تضاعف في العود (المادة 167).
• عدم الاشتراك عن أي عامل، أو الاشتراك عنه بغير المدد أو الأجور الحقيقية: غرامة من 20,000 إلى 100,000 جنيه، وكذلك تحميل العاملين أي نصيب من نفقات التأمين لم ينص عليه القانون، مع رد ما تحملوه، وتضاعف الغرامة في العود (المادة 168).

ما يترتب على صاحب العمل

• فتح ملف المنشأة خلال أسبوعين من بدء النشاط، ولو بعامل واحد، بالنموذج 2 والنموذج 11 ومستندات بدء النشاط والنموذج 1 لكل عامل.
• الإبلاغ عن كل عامل جديد خلال أسبوعين من التحاقه، بمن فيهم المتدرجون ومن هم دون الثامنة عشرة.
• التأمين على الأجر الفعلي من أول شهر كامل، وسداد اشتراكات كل شهر خلال الأيام الخمسة عشر الأولى من الشهر التالي.
• لكل فرع في نطاق إداري مختلف ملف مستقل، ما لم توافق الهيئة على طلب توحيد التعامل.
• تقديم النموذج 2 في يناير، والنموذج 6 خلال أسبوع من انتهاء خدمة أي عامل.

ويتولى قسم التأمينات والعمل بالمكتب فتح ملفات المنشآت الجديدة لدى الهيئة وإعداد نماذجها ومتابعة اشتراكاتها الشهرية، ضمن خدمات المرتبات والتأمينات.

نهال سعيد، شريكة
محاسبة قانونية، وزارة المالية المصرية

عضو جمعية الضرائب المصرية
عضو الجمعية المصرية للمالية العامة والضرائب

صفحة الشريكة · حجز استشارة

تنويه: أُعدت هذه النشرة لأغراض العلم العام بالتشريع الساري في تاريخ نشرها، ولا تُشكّل رأياً مهنياً ولا استشارة ضريبية أو قانونية بشأن واقعة بعينها، ولا يجوز التعويل عليها بديلاً عن مشورة مبنية على فحص ظروف كل حالة على حدة. ولا تتحمل «ناصف وشركاه الدولية — محاسبون ومراجعون» مسؤولية عن أي تصرف اتُّخذ أو امتُنع عنه استناداً إلى ما ورد بها. وتظل الأحكام الواردة بها رهناً بما قد يصدر من تشريعات أو قرارات لاحقة.